1prof.by — информационный портал федерации профсоюзов Беларуси
поиск
Белорусский профсоюз работников отраслей промышленности «Белпрофмаш»
Членская организация Федерации профсоюзов Беларуси Телефон: +375 17 203 84 27
Электронные обращения граждан и юрлиц

Техническая инспекция труда профсоюза «БЕЛПРОФМАШ»

 Белорусский профсоюз работников отраслей промышленности «БЕЛПРОФМАШ» проводил плановую работу по осуществлению общественного контроля за соблюдением нанимателями законодательства охране труда. В реализации мероприятий, предусмотренных планами работы технической инспекции труда профсоюза «БЕЛПРОФМАШ», Федерацией профсоюзов Беларуси по осуществлению общественного контроля, принимали участие 9 технических инспекторов труда «БЕЛПРОФМАШ», действующие в первичных профсоюзных организациях 325 комиссии по охране труда и 4840 общественных инспектора по охране труда. 
В рамках социального партнерства совместным решением Министерства промышленности Республики Беларусь,   Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и по  согласованию с Белорусским профсоюзом работников отраслей промышленности  «БЕЛПРОФМАШ»  приняли План мероприятий по проведению Года безопасного труда в промышленности в 2018 году. 
В рамках осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства по охране труда на 2018 по Плану работы технической инспекции труда ФПБ были проведены мониторинги в детских оздоровительных лагерях перед началом летнего сезона. До начала оздоровительного периода 2018 года обследовано 14 детских оздоровительных лагерей. По результатам мониторингов руководителям лагерей вручены рекомендации по устранению установленных нарушений.
В целях обеспечения безопасных условий труда до начала весенне-полевых работ в сельскохозяйственных организациях в соответствии с постановлением Президиума Совета ФПБ от 22.02.2018г. № 56 «О проведении месячника общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в сельскохозяйственных организациях» в период  с 15 марта по 15 апреля 2018 г. проведены мероприятия (мониторинги) в сельхозподразделениях организации «БЕЛПРОФМАШ». Также в период с       15 июня по 15 июля 2018г. в соответствии с планом работы ФПБ по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда и постановлением Президиума Совета ФПБ от 24.05.2018г.        № 162 «О проведении месячника общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в сельскохозяйственных организациях» осуществлены мониторинги в сельхозхозяйствах организации «БЕЛПРОФМАШ» до начала массовых уборочных работ. В ходе каждого «месячника» обследовано 18 сельхозподразделений, выданы рекомендации с предложением устранения  нарушений с указанием  конкретных сроков.
Во время уборочной кампании техническими инспекторами труда профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» проведены мониторинги по соблюдению законодательства об охране труда как в сельхозподразделениях организаций, входящих в профсоюз работников «БЕЛПРОФМАШ», так и других организации – по планам работы областных объединений профсоюзов.
В третьем квартале 2018г. контролировался ход выполнения мероприятий по подготовке предприятий к работе в осенне-зимний период 2018-2019г.г. При проведении проверок и мониторингов большое внимание уделялось состоянию оборудования, обеспечению и применению СИЗ, обращалось внимание на состояние того оборудования, на котором имели место несчастные случаи на других предприятиях и было установлена техническая причина несчастного случая. Соблюдение температурного режима на рабочих местах. Также в обязательном порядке проверялось  обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и соответствие выдаваемых  средств индивидуальной защиты нормам и классификации по защитным свойствам, наличие и состояние комнат приема пищи, столовых и других санитарно-бытовых помещений, их состояние и укомплектованность. 
Готовность предприятий и организаций  к работе в осенне-зимний период 2018-2019г.г. был рассмотрен на президиуме Совета профсоюза  «БЕЛПРОФМАШ». Еще в январе 2018г. на заседании президиума Совета профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» были рассмотрены результаты месячника общественного контроля за соблюдением  температурного режима на рабочих местах, проверенного в соответствии с постановлением Президиума Федерации профсоюзов Беларуси от 24.11.2017г.№ 564 «О проведении месячника общественного контроля за соблюдением  температурного режима на рабочих местах». Технические инспекторы труда и общественные инспектора по охране труда первичных профсоюзных организаций в течение декабря 2017 года приняли участие в месячнике за соблюдением температурного режима на рабочих местах в цехах, на производствах, в административных, санитарно — бытовых помещениях. В течение «месячника» с 01.12.2017г. по 29.12.2017г. техническими инспекторами труда профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» проведены мониторинги в 146 организациях и                 177 крупных подразделениях заводов ОАО «БЕЛАЗ» — управляющая компания холдинга «БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ», ОАО «Минский тракторный завод», ОАО «Гомельский завод литья и нормалей». 
Несоблюдение температурного режима в цехах и на рабочих местах, как в зимний, так и в летний периоды ведет к снижению производительности труда, ухудшению условий труда работников и создает предпосылки к возникновению несчастных случаев на производстве. Учитывая опыт предыдущих лет, когда в летний период устанавливалась жара в цехах и помещениях предприятий значительно повышалась температура воздуха на рабочих местах, профсоюз обращался к руководителям предприятий принять совместно с первичными профсоюзными организациями дополнительные меры профилактического характера, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте. Руководители положительно отнеслись к нашим предложениям и предприняли определенные меры, направленные на создание благоприятных условий труда, недопущению несчастных случаев.
При проведении проверок и мониторингов рассматривался ход выполнения Плана мероприятий по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», направленного на повышение эффективности общественного контроля.  
По результатам проведенных проверок, мониторингов выдавались нанимателю представления, рекомендации, справки.
За 2018 год технической инспекцией труда профсоюза проведено          552 мероприятия по осуществлению общественного контроля за соблюдением нанимателями законодательства охране труда (проверок и мониторингов).
В ходе проверок и мониторингов выявлено более 3 тыс. нарушений, приостанавливалась работа 104 единиц оборудования. 
По результатам проведенных мероприятий по осуществлению общественного контроля выдано 402 представлений и рекомендаций на устранение выявленных нарушений, 147 справок. 
Также значительный вклад в осуществлении общественного контроля внесли общественные инспекторы по охране, которые принимали участие в периодическом контроле, провели более 200 тыс. мониторингов, выявили свыше 167 тыс. нарушений. 
Уполномоченные представители профсоюза (технические инспектора труда, общественные инспектора по охране труда) приняли участие в расследовании 137 несчастных случаев на производстве, из них в 44 с тяжелым исходом и трех со смертельным исходом (один в расследовании). 
Следует отметить, что в организациях Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь, а также в учебных учреждений несчастных случаев не зарегистрировано. В организациях Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь отмечено снижение количества несчастных случае на производстве с тяжелым исходом с шести в 2017 году до одного в 2018 году.
Вместе с тем, уровень тяжелого травматизма в организациях Минпрома сохраняется. Так, в отчетный период, как и в 2017 году зарегистрировано два несчастных случая со смертельным  исходом на производстве. Соответственно несчастные случаи на производстве, повлекшие тяжелые производственные травмы в отчетный период имели место в 43 случаях, а в 2017 году —               39 случаях.
Несчастные случаи на производстве, повлекшие тяжелые производственные травмы имели место в 26 организациях, где работают члены профсоюза.
Вызывает обеспокоенность то, что ежегодно случаются несчастные случаи на производстве со смертельным исходом. Так, в истекшем году зарегистрировано  два случая на производстве со смертельным исходом (филиал «Камертон» ОАО ИНТЕГРАЛ» — управляющая компания холдинга «ИНТЕГРАЛ» (г. Пинск) и ОАО «Гомсельмаш») и один случай в настоящее время находится в расследовании (ОАО «Минский завод шестерен»), в 2017 году было зарегистрировано два случая на производстве со смертельным исходом.  
Причинами несчастных случаев на производстве продолжают оставаться невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда; нарушение потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда; личная неосторожность потерпевшего; нарушения требований безопасности при эксплуатации машин, механизмов, оборудования и др. 
Анализ причин несчастных случаев на производстве показывает, что допускается к эксплуатации технически неисправное оборудование, приспособления, с работниками не надлежаще проводится инструктаж по охране труда, работа организовывается с нарушениями технологического процесса либо недостатками в самом техпроцессе, а также немалая часть таких происшествии допускается вследствие нарушения самими работниками требований инструкции по охране труда. Поэтому необходимо усилить профилактическую направленность работы по вопросам охраны труда  среди работающих, их обучению, исключению формального проведения инструктажей по охране труда, повышению требовательности к работникам, в части соблюдения трудовой и технологической дисциплины, инструкций по охране труда.   
Позитивным моментом за истекший год следует отметить то, что произошло  снижение количества впервые выявленных профессиональных заболеваний. В 2018 году зарегистрировано 34 профессиональных заболеваний, а в 2017г. — 49 профзаболеваний. 

Вместе с тем, необходимо повысить эффективность общественного контроля, требовать от нанимателей создания здоровых и безопасных условий труда, надлежащих санитарно-бытовых условий, обеспечения безопасного состояния производственного оборудования при его эксплуатации, соблюдения температурного режима на рабочих местах, продолжить работу на защиту законных прав и интересов трудящихся. 
Но значимый и положительный вклад в улучшение условий труда уменьшение количества потерпевших в результате несчастных случаев на производстве, считаем, внесли совместные действия  первичных профсоюзных организаций с нанимателями, взаимодействие общественных инспекторов по охране труда со службами охраны труда нанимателей.
Работа, проводимая  профсоюзными комитетами, общественными инспекторами по охране труда, техническими инспекторами труда, Советом профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» в рамках осуществления общественного контроля за соблюдением нанимателями законодательства об охране труда, направлена на  укрепление трудовой и производственной дисциплины, улучшение состояния и условий труда и быта работающих, обеспечение нанимателями температурного режима на рабочих местах, а  работников необходимыми средствами индивидуальной защиты. Работа проводиться практически по всеми вопросами, с которыми сталкиваются работники при выполнении своих трудовых обязанностей. 
Проводимые проверки и мониторинг за соблюдением нанимателями законодательства об охране труда, показывают, что продолжает эксплуатироваться устаревшее оборудование, требующее постоянного ремонта, обновление технологии и оборудования происходит медленно. Очевидно, что одним из показателей этого является наличие профессиональных заболеваний. 
Зачастую не обеспечивается контроль за применением СИЗ, не соблюдается температурный режим на рабочих местах, неудовлетворительно проводится периодический контроль и участие в нем общественных инспекторов по охране труда, в журналах ежедневного контроля за состоянием охраны труда в подразделениях на протяжении длительного времени делается запись об отсутствии нарушений, хотя нарушения имеются, и они не устраняются. 
На некоторых предприятиях остаются проблемы по обеспечению работников качественной спецодеждой (её стиркой, химчисткой), спецобувью, костюмами сварщика, вследствие чего поступают жалобы от работников по этим вопросам. Порой при посещении предприятий работники жалуются на несвоевременное обеспечение мылом, молоком.
В течение в 2018 года рассмотрено свыше 4,7 тыс. обращений  работников по различным вопросам, связанным с трудовой деятельностью и касающихся вопросов охраны труда, от обеспечения нужным размером спецодежды, спецобвуви, своевременной стирки спецодежды и т.п. до организации безопасной работы, несправедливого решения должностных лиц, ущемляющих права работника.  
Для повышения эффективности работы общественных инспекторов по охране труда не только проводятся смотры, конкурсы, но организовано и проводится их обучение в профсоюзных организациях с привлечением специалистов предприятий, технической инспекции труда. Профсоюз «БЕЛПРОФМАШ» принимает непосредственное участие в плановых учебных семинарах, проводимых профсоюзными организациями по обучению общественных инспекторов по охране труда, вновь избранных предцехкомов. Обучение и повышение квалификации по вопросам охраны труда проводится на основе Примерной программы, разработанной технической инспекцией труда ФПБ. Учебный процесс будет продолжаться и далее, так как издаются новые нормативно — правовые акты по охране труда, знание которых необходимо каждому работнику. Занятия проводились в кабинетах охраны труда предприятий.     
На многих предприятиях в кабинетах охраны труда имеется оборудование, позволяющее осуществлять мультимедийное сопровождение выступлений, что позволяет повысить качество обучения общественных инспекторов по охране труда, профактива. На время учебы руководители структурных подразделений освобождали общественных инспекторов, профактив от работы с сохранением заработной платы, в соответствии с Коллективным договором. 
Обучение общественных инспекторов по охране труда в организациях проводилось с привлечением специалистов по охране труда нанимателя, участвовали в обучающих семинарах главный технический инспектор труда и технические инспектора труда, профкомы направляли своих общественных инспекторов по охране труда на обучающие курсы, организованные и проводимые УО ФПБ МИТСО.
Технические инспектора труда принимали участие в плановых учебных семинарах, проводимых профсоюзными организациями по обучению общественных инспекторов по охране труда, вновь избранных предцехкомов.
Главный технический инспектор труда в течение года участвует в работе комиссии Минпрома по проверке знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов в ГУО «Институт повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов промышленности «Кадры индустрии», также в работе комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда руководителей и членов комиссии организаций, входящих в систему Государственного военно-промышленного комитета.
Тарифным соглашением между Белорусским профсоюзом работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерством промышленности Республики Беларусь, Государственным военно-промышленным комитетом Республики Беларусь, Республиканской ассоциацией предприятий промышленности «БелАПП» на 2018 — 2020 годы предлагается ряд норм и положений для обеспечения эффективной работы по осуществлению общественного контроля за условиями труда и состоянием охраны труда для включения их в коллективные договора. Одним из пунктов Плана мероприятий по проведению Года безопасного труда в промышленности в 2018 году заложено обеспечение руководителями организации и профсоюзом «БЕЛПРОФМАШ» обеспечение соответствия норм коллективных договоров организаций Генеральному и отраслевому Тарифному соглашениям.
В целях реализации данной нормы в Совете профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» проводится мониторинг (изучение) каждого коллективного договора и в случаях несоответствия отдельных норм ГС и ТС предлагается профсоюзным организациям инициировать внесение изменений в свои коллективные договора.
В основном расхождения имеют место в части гарантии работникам, пострадавшим в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, а именно норм выплаты нанимателем из собственных средств единовременной материальной помощи семье работника, погибшего на производстве (семье (иждивенцам) в размере не менее 10 среднегодовых заработков погибшего), а также работнику, потерявшему трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (в размере одного среднемесячного заработка за каждый процент потери трудоспособности). Такие не соответствия норм имеются в коллективных договорах ОАО «МАЗ-управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ», ОАО «Минский завод холодильников ЗАО «АТЛАНТ», ОАО «МОТОВЕЛО».
В настоящее время отсутствуют данные нормы ГС и ТС в коллективных договорах ОАО «Минский часовой завод», ОАО «Витязь», ОАО «Завод „Легмаш”, ОАО Станкозавод «Красный борец», ОАО „Оршанский инструментальный завод”, ОАО „Брестсельмаш”, ОАО «Могилевский вагоностроительный завод», ОАО «Ольса» г. Могилев, ОАО «Бобруйский завод тракторных деталей и агрегатов», ОАО „Гомельский электротехнический завод”. 
Проведенный  анализ коллективных договоров о создании в первичных профсоюзных организациях условий для выполнения общественными инспекторами по охране труда полномочий на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда показал, что еще не все первичные профсоюзные организации не смогли добиться включения норм  Тарифного соглашения в свои коллективные договоры, в частности нормы о предоставлении свободного от работы времени для исполнения обязанностей общественного инспектора по охране труда и их поощрении  (поощрению общественных инспекторов по охране труда за счет средств первичных профсоюзных организаций и  поощрению общественных инспекторов по охране труда за счет средств нанимателя) и др. Создание условий для организации и проведении обучения общественных инспекторов по охране труда за счет средств нанимателя. 
В дальнейшем первичным профсоюзным организациям в целях повышения эффективности общественного контроля требуется привести нормы коллективных договоров в соответствие с решениями вышестоящих органов профсоюза. Добиваться от нанимателя включения в коллективные договоры норм по предоставлению свободного от работы времени для исполнения обязанностей общественного инспектора по охране труда, по поощрению общественных инспекторов по охране труда за счет средств первичных профсоюзных организаций и по поощрению общественных инспекторов по охране труда за счет средств нанимателя. В ходе проведения практической работы добиваться от общественных инспекторов по охране труда их участия в проведении с представителями нанимателя периодического (ежедневного, ежемесячного, ежеквартального) контроля за соблюдением законодательства об охране труда в соответствии с Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации. Ежедневный контроль за соблюдением профилактических мероприятий должен быть возложен на должностных лиц и общественных инспекторов по охране труда, внимательно отслеживать самочувствие работников, их состояние здоровья. Ношение и работа в промасленной спецодежде, без спецобуви, неприменение защитных касок, очков, нахождение у станков, поломанных подножных решеток, эффективность работы вентиляции, своевременность проведения инструктажей по охране труда и т.п. это такие нарушения, которые вполне могут и должны контролировать уполномоченные представители профсоюза, общественные инспектора по охране труда. По результатам работы добиваться от нанимателя поощрения лучших общественных инспекторов по охране труда как морального, так и материального.  Необходимо каждый несчастный случай на производстве считать чрезвычайным происшествием и рассматривать на заседании профкома, о результатах рассмотрения,  принятых мерах и оказанной материальной помощи потерпевшим информировать трудовой коллектив. 
 

Карта сайта