Правозащитная деятельность

Информация

об итогах работы правовой инспекции труда Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства о труде, защите трудовых и социально-экономических прав и законных интересов членов профсоюза в 2024 году

 

В 2024 году продолжена работа по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства о труде.

Правовая инспекция труда Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» состоит из 8 правовых (главных правовых) инспекторов труда.

На протяжении 2024 года правовой инспекцией труда профсоюза в соответствии с планами работы, на основании письменных и устных обращений работников систематически проводились мероприятия по осуществлению общественного контроля за соблюдением нанимателями законодательства о труде как в форме проверок, так и иных формах, не связанных с проведением проверок. Итоги работы правовой инспекции труда по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства о труде в 2024 году по форме 7-ПИТ приведены в Приложении 1.

За 2024 год правовыми инспекторами труда профсоюза в 312 организациях, в которых работают члены Пофсоюза «БЕЛПРОФМАШ», осуществлен общественный контроль за соблюдением нанимателями трудового законодательства в форме плановых проверок и мониторингов. Правовыми инспекторами труда проведено 86 плановых проверок соблюдения нанимателями законодательства о труде, осуществлен общественный контроль в иных формах (мониторинги) – 403 (на 35 больше чем за 2023 год).

По итогам проведения общественного контроля правовыми инспекторами труда профсоюза нанимателям выдано 81 представление, 168 рекомендация, составлено 240 справок. Всего в результате осуществления общественного контроля выявлено 1140 нарушений законодательства в отношении работающих. За отчетный период работникам возвращено недоплаченных, незаконно удержанных денежных сумм по требованию правовых инспекторов труда 341253 рубля.

Руководителями и уполномоченными представителями первичных профсоюзных организаций также регулярно проводились мероприятия по осуществлению общественного контроля за соблюдением нанимателями законодательства о труде в формах, не связанных с проведением проверок. В отчетный период в рамках осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства о труде руководителями и уполномоченными представителями первичных профсоюзных организаций было проведено 12280 мероприятий по общественному контролю, из них 2160 мониторингов. По итогам проведения общественного контроля руководителями первичных профсоюзных организаций выдано нанимателям 306 рекомендаций об устранении 538 нарушений законодательства о труде, составлено 1854 справки. Итоги работы по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства о труде в 2024 году в разрезе областных организаций по форме 7-РиУПП приведены в Приложении 2.

Помимо запланированных проверок, правовыми инспекторами труда профсоюза, проводились мониторинги по обращениям руководителей первичных профсоюзных оррганизаций, работников-членов Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ», нанимателям вносились рекомендации об устранении (предотвращении) нарушений законодательства о труде.

В течение 2024 года осуществляется особое внимание уделялось мониторингу работы организаций, в которых принято решение об увеличении установленного законодательством предельного количества сверхурочных работ и выходных дней, которые могут использоваться для привлечения работников к работе, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21.03.2024 №105 «О сверхурочной работе и работе в выходные дни в промышленных организациях».

Президиум Совета Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» своим постановлением (№146 от 10.04.2024) установил единый порядок согласования организационными структурами профсоюза нанимателям локальных правовых актов об увеличении в организации установленного законодательством о труде

Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 21 марта 2024г. № 105 «О сверхурочной работе и работе в выходные дни в промышленных организациях», Постановления Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 12 апреля 2024г. № 148 Постановления Президиума Совета Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» от 10 апреля 2024г. № 146 «О сверхурочной работе и работе в выходные дни» и с целью внесения на рассмотрение областных организаций вопроса о даче согласия (несогласии) на увеличение предельного количества сверхурочных работ сверх установленных норм, проведено более 100 мероприятия общественного контроля по изучению проектов локальных правовых актов нанимателей о намерении увеличить количество сверхурочных работ.

В течение 2024 года во исполнение п.3 постановления Президиума Совета Федерации профсоюзов от 12 апреля 2024 года №148 с целью изучения вопросов привлечения работников к сверхурочным работам в условиях действия Указа Президента Республики Беларусь от 21 марта 2024г. № 105 «О сверхурочной работе и работе в выходные дни в промышленных организациях» в организациях , в которых нанимателями в установленном порядке было принято решение об увеличении сверхурочных работ, главным правовым инспектором труда, правовыми инспекторами труда регулярно проводились мониторинги.

В ходе осуществления общественного контроля выявлено ряд нарушений законодательства о труде. По результатам общественного контроля нанимателям направляются соответствующие документы с требованием устранить выявленные нарушения законодательства о труде.

Осуществление общественного контроля за соблюдением нанимателями законодательства о труде в форме мониторинга постоянно осуществляется правовыми инспекторами труда профсоюза – штатными работниками первичных профсоюзных организаций ОАО «МТЗ», ОАО «БЕЛАЗ» — управляющая компания холдинга «БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ». В этих первичных профсоюзных организацииях активно работают правовые комиссии профкомов. В соответствии с планами профкомов комиссии регулярно проводят мониторинг соблюдения нанимателем трудового законодательства в структурных подразделениях, исполнения коллективного договора, правовую экспертизу приказов и распоряжений руководителей подразделений на их соответствие законодательству о труде. Все локальные нормативные акты (приказы, положения, и др.), затрагивающие трудовые и связанные с ними отношения, согласовываются с профсоюзным комитетом после предварительной правовой оценки.

Сведения о количестве выявленных нарушений законодательства о труде правовыми инспекторами Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» по направлениям приведены в таблице 1.

Таблица 1

Нарушения: Кол-во
1. исполнения нанимателями обязанностей при приеме на работу и организации труда работника 77
2. заключения и изменения трудовых договоров (за исключением контрактов) 40
3. заключения, изменения и продления контрактов 119
4. расторжения трудовых договоров (контрактов) 22
5. оплаты труда, в том числе выплаты заработной платы, среднего заработка за время трудового отпуска, окончательного расчета при увольнении 91
6. предоставления гарантий и компенсаций 30
7. регулирования рабочего времени и времени отдыха 144
8. предоставления трудовых и социальных отпусков 133
9. привлечения работников к дисциплинарной ответственности 119
10. привлечения работников к материальной ответственности 1
11. порядка заполнения, выдачи, учета и хранения трудовых книжек 51
12. регулирования труда женщин и работников, имеющих семейные обязанности
13. регулирования труда молодежи
14. предоставления гарантий работникам в связи с выполнением воинских обязанностей
15. регулирования труда работников, выполняющих дистанционную работу
16. выполнения коллективного договора (соглашения) 18
17. подмены трудовых отношений гражданско-правовыми 1
18. иные 294 ;

 

Оказание юридических услуг членам профсоюза, защита их прав и интересов являются важным направлением деятельности Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ». Так, за 2024 год 14799 членов профсоюза получили консультации и правовую помощь по вопросам трудового, жилищного, брачно-семейного законодательства. Только правовыми инспекторами труда дано более 3 тыс консультаций членам профсоюза, рассмотрено 65 письменных обращений членов профсоюза.

В ходе консультаций разъяснялись вопросы применения трудового законодательства о привлечении работников к дисциплинарной ответственности, о гарантиях при продлении контрактов, о привлечении работника в выходной день, в части сроков применения дисциплинарного взыскания, по вопросам предоставления социальных отпусков, в том числе по инициативе нанимателя, об изменении существенных условий труда работника, о предоставлении дополнительных свободных от работы дней матери (отцу), о предоставлении трудовых отпусков, а также о выплате компенсации при

увольнении за неиспользованный трудовой отпуск, внесении изменений в должностные инструкции, перераспределении молодых специалистов, внесении изменений в коллективные договоры, предоставлении гарантий и компенсаций донорам.

По просьбам и в интересах работников правовыми инспекторами труда Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» составлено 68 процессуальных и иных документа, в том числе в судебные органы – 50, 12 заявлений в комиссию по трудовым спорам. Неоднократно защищались интересы членов профсоюза в КТС, в судебных инстанциях интересы работников и организационных структур профсоюза представлялись в 28 судебных разбирательствах.

В 2024 году работникам возвращено незаконно удержанных или не выплаченных денежных сумм 609215 рублей, в том числе по требованиям правовых инспекторов труда 341854 рубля, по решениям судов 66894 рубля.

В отчетном периоде правовой инспекцией труда Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» проанализированы итоги мониторинга работы комиссий по трудовым спорам организаций в 2023 году с обсуждением результатав на заседании Президиума Совета Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ».

Вопросы, связанные с применением контрактов, как наиболее распространенной в Республике Беларусь разновидности трудовых договоров, постоянно находится под пристальным вниманием Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ». Так, в 1 полугодии 2024 года проводился подробный мониторинг применения контрактной формы найма (проводится регулярно на протяжении более 10 лет) с обсуждением итогов на Президиуме Совета Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ».

Профсоюз «БЕЛПРОФМАШ» в 2024 году продолжил активно участвовать в нормотворческом процессе в целях отстаивания прав и интересов членов профсоюза на законодательном уровне. Специалисты приняли участие в рассмотрении более 50 проектов нормативных правовых актов посредством подачи предложений в Федерацию профсоюзов Беларуси на предложенные проекты документов.

Традиционно внимание правовой инспекции труда сосредоточено на правовом обеспечении применения Тарифного соглашения и коллективных договоров. В рамках проведения коллективно-договорной кампании правовыми инспекторами труда профсоюза постоянно проводится анализ проектов коллективных договоров на предмет соответствия требованиям законодательства, нормам Тарифного и Генерального соглашений. Оказывается практическая помощь в формировании коллективных договоров организаций, регулярно проводится экспертиза коллективных договоров и дополнительных соглашений к ним, всем первичным профсоюзным организациям даны рекомендации по наполнению коллективных договоров нормами Генерального, областного и Тарифного соглашений, улучшающих правовое положение работников в сравнении с действующим трудовым законодательством.

Вопросы нарушения сроков своевременного перечисления нанимателями профсоюзных взносов находятся на постоянном контроле правовых инспекторов труда Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ». Осуществление общественного контроля за своевременностью перечисления профсоюзных взносов показало также, что на некоторых предприятиях имеются задержки перечисления членских профсоюзных взносов. В настоящее время практически все организации-должники рассчитываются по обязательства в соответствии с подписанными графиками погашения задолженности. За отчетный период на основании выданных рекомендаций взыскано задолженности по неперечисленным профсоюзным взносам более 62 тыс. руб.

Во исполнение Постановления Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 25 сентября 2017 г. № 424 «О Республиканском профсоюзном правовом приеме граждан», а также план-графика профсоюзного приема в 2024 году правовыми инспекторами труда Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» проводились приемы граждан.

Значительное внимание правовой инспекцией труда уделяется правовому просвещению членов профслоюза. В соответствии с Постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 31 января 2024 г. № 1 «Об организации работы по правовому просвещениюграждан в 2024-2029 годах» правовые инспекторы труда Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» активно участвовали в правовом просвещении граждан. Так, в 2024 году в рамках проведения дней правового просвещения и правовой культуры проведено 107 мероприятий по разъяснению законодательства, на которых присутствовало более 1300 человек. В ходе проведенного правового просвещения правовыми инспекторами труда освещены темы: вопросы избирательного законодательства, изменения и дополнения в трудовом законодательстве, трудовые и социальные отпуска, роль профсоюзов при привлечении работников к дисциплинарной ответственности, электоральный суверенитет Республики Беларусь и др.

Кроме этого, с целью популяризации правовых знаний, ознакомления с новациями, происходящими в законодательстве Республики Беларусь регулярно проводятся мероприятия в первичных профсоюзных организациях. За 2024 год первичными организациями проведено 707 мероприятий, направленных на обучение и популяризацию правовых знаний.

Так, например, за 2024 год правовым инспектором труда первичной профсоюзной организации ОАО «БЕЛАЗ» – управляющая компания холдинга «БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ» проведено 8 учебных семинаров для вновь избранных председателей цеховых профсоюзных комитетов, членов комиссий профсоюзного комитета, руководителей структурных подразделений. В еженедельном информационном семинаре с председателями цеховых профсоюзных комитетов доводится различная правовая информация (25 выступлений).

В ППО ОАО «МТЗ» также большое внимание уделяется вопросам правового обучения и информирования профактива. В 2024 год правовым инспектором труда информация правового характера доводилась до профсоюзного актива на еженедельных совещаниях (всего проведено 38 мероприятий).

В рамках благотворительной акции для пожилых людей «От всей души» 30.12.2024 в Витебской областной организации Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» было организовано оказание бесплатной правовой помощи ветеранам профсоюзного движения — бывшим работникам областных организаций профсоюзов работников промышленности, легкой промышленности, первичных профсоюзных организаций.

Для правового просвещения пресс-службой Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» используется целый ряд инструментов, включая такие средства коммуникации, как социальные сети, сайты и мессенджеры.

Сайт belprofmash.1prof.by – это все самые важные события в Профсоюзе, документы по направлениям работы и методические рекомендации в помощь профсоюзному активу, в том числе информация о работе правовой инспекции труда Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ».

Телеграм-канал Профсоюза объединяет более 4,5 тыс. подписчиков и позволяет оперативно получать информацию о всех новостях и событиях. Активно представлены организации Профсоюза в социальных сетях и мессенджерах, что позволяет быстро и удобно общаться с членами организации, а также получать обратную связь. Также страницы областных организаций представлены в собственных телеграм-каналах и социальных сетях (Facebook, Instagram, Telegram), Tik-Tok.

На информационных профсоюзных ресурсах Белорусского профессионального союза работников отраслей промышленности «БЕЛПРОФМАШ» на постоянной основе размещаются тематические новостные материалы: анонсы профсоюзных правовых приемов с участием правовых инспекторов труда, итоговые материалы о том, как прошел профсоюзный правовой прием и правовое просвещение граждан.

Также работа правовой инспекции труда освещается на портале 1prof.by, в газетах «Беларускі час» и «Вестник профсоюза «БЕЛПРОФМАШ», республиканских, региональных СМИ.

На сайтах областных организаций ведутся такие рубрики, как: «Юридический консультант», «Вопрос – ответ», публикуются комментарии правовых инспекторов труда.

Так, например, Областной организацией г.Минска и Минской области Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» в социальной сети Instagram создана страница – belprofmashminck, в рамках которой создана рубрика «NE вопрос с Еленой Горлач», где ежемесячно размещаются консультационные обучающие материалы по вопросам трудового права (в 2024 году 9 публикаций).

Гродненской областной организацией на постоянной основе ведется в социальных сетях рубрика «Интересно знать», в которой по вторникам размещается правовая информация. В 2024 году размещено 45 публикаций.

На сайте Гомельской областной организации с апреля 2024 года введены такие рубрики, как: «Юридический консультант», «Вопрос – ответ». В них, в том числе, публикуются комментарии правового инспектора труда. Эти же материалы размещаются в двух социальных сетях обкома – Instagram и Facebook. Размещаются такие публикации, в том числе, и в СМИ: «СБ-Беларусь сегодня», республиканском еженедельнике «Беларуски Час», областной газете «Гомельская правда».

На страницах республиканского еженедельника «Беларуски Час» регулярно размещаются публикации:

— 17.01.2024 материал в рубрике Помог профсоюз, статья под заголовком «Попридержать дефицит»;

— 19.01.2024 статья под заголовком «Больной отпуск»;

— 05.04.2024 статья под заголовком «Отпускная математика»;

— 26.04.2024 статья под заголовком «Наказание с нарушениями»;

— 28.06.2024 статья под заголовком «Поспешили с отменой»;

— 12.07.2024 статья под заголовком «Отпуск и отпускные»;

— 09.08.2024 материал в рубрике Помог профсоюз, статья под заголовком «Праздник без подарка»;

— 30.08.2024 материал в рубрике Помог профсоюз, статья под заголовком «Кто в ответе за детали»;

— 27.09.2024 материал в рубрике Помог профсоюз, статья под заголовком «Пробелы трудовой» и др.

На постоянной основе оказывается правовая и методическая помощь председателям первичных профсоюзных организаций, профсоюзному активу.

 

Главный правовой инспектор

труда Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ»                                          И.Ч. Ципко

 

 

 

 

Приложение 1

Итоги работы правовой инспекции труда Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства о труде, защите трудовых и социально-экономических прав и законных интересов членов профсоюза в 2020-2024 годах (по форме 7-ПИТ)

 

Показатели 2020 2021 2022 2023 2024
1. Количество правовых (главных правовых) инспекторов труда 7 7 9 9 8
2. Количество организаций, их обособленных подразделений, в отношении которых осуществлен общественный контроль, всего 177 246 277 314 312
3. Проведено проверок 47 57 85 97 86
4. Осуществлен общественный контроль в иных формах (мониторинг) 315 310 377 368 403
5. По результатам осуществления общественного контроля составлено, всего 229 367 462 465 489
5.1. представлений 36 46 75 85 81
5.2. рекомендаций 126 184 184 187 168
5.3. справок 64 137 203 193 240
6. Выявлено нарушений 449 703 956 1288 1140
7. Устранено нанимателями нарушений 381 661 876 1178 1096
8 Возвращено незаконно удержанных или не выплаченных работникам денежных сумм, всего 801386 233624 90970 435246 341854
8.1. в том числе сумм заработной платы, не выплаченной всем работникам организации либо структурного подразделения в установленные сроки 87700 102000
9. Составлено процессуальных и иных документов по просьбам работников, всего 123 59 55 60 68
9.1. процессуальных документов в судебные органы 89 35 31 38 50
9.2. заявлений в КТС 34 24 16 13 13
10. Количество исковых заявлений (заявлений), рассмотренных судом с участием профсоюза, решения по которым вступили в силу 59 17 11 10 28
11. Количество споров, разрешенных в пользу работника, без обращения в суд 22 31 17 20 9
12. Возвращено незаконно удержанных или не выплаченных работникам денежных сумм через решения судов 19786 67344
13. Рассмотрено письменных, электронных обращений по правовым вопросам 158 114 68 57 65
14. Дано консультаций по правовым вопросам, всего 2856 2667 2587 3120 2988
14.1. на личном приеме 994 997 852 1176 1077
14.2. по телефону 1771 1592 1621 1706 1660
14.3. в ходе работы «прямых линий», «круглых столов» 62 58 112 234 244
15. Проведено семинаров, лекций, иных мероприятий, направленных на обучение и популяризацию правовых знаний 64 101 110 105 93
16. Опубликовано статей, консультаций и иных материалов в СМИ по правовым вопросам 15 8 27 36 61
17. Взыскано задолженности по неперечисленным профсоюзным взносам 71576 140764 118944 48387 53222

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

Информация

об итогах работы Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства о труде, защите трудовых и социально-экономических прав и законных интересов

членов профсоюза в 2024 году в разрезе областных организаций (по форме 7-РиУПП)

 

Показатели Брест.

обл.

Вит.

обл.

Гом.

обл.

Гродн.

обл.

Мин. обл. и

г. Минск

Мог.

обл.

Всего
2023 2024 2023 2024 2023 2024 2023 2024 2023 2024 2023 2024 2023 2024
1. Количество организаций, их обособленных подразделений, в отношении которых осуществлен общественный контроль, всего 28 33 54 55 64 66 46 49 265 265 123 124 580 592
2. Проведено мероприятий по общественному контролю, всего 198 295 301 264 1229 1427 2525 2440 5698 5532 2373 2422 12324 12380
2.1. мониторинги 63 76 102 94 467 496 186 185 1205 1146 150 163 2173 2160
2.2. участие в работе коллегиальных органов, комиссий и иных формах, предусмотренных законодательством 135 219 199 170 762 931 2339 2255 4493 4386 2223 2258 10151 10219
3. По результатам осуществления общественного контроля составлено, всего 63 76 102 94 467 496 186 185 1205 1146 150 163 2173 2160
3.1. рекомендаций 3 13 44 35 76 90 4 99 84 77 84 303 306
3.2. справок 60 63 58 59 391 406 182 185 1106 1062 73 79 1870 1854
4. Выявлено нарушений 3 13 111 106 127 148 16 209 143 94 128 560 538
5. Устранено нанимателями нарушений 3 13 105 106 123 138 15 209 143 94 128 549 528
6. Привлечено уполномоченных должностных лиц нанимателя к дисциплинарной ответственнос-ти по результатам мероприятий общественного контроля 2 4 1 3 4
7. Возвращено незаконно удержанных или не выплаченных членам профсоюзов денежных сумм по требованиям профсоюзных органов 4767 18351 2627 177833 1014 2833 8408 200017
8. Количество созданных в организациях КТС 23 25 21 24 37 40 27 30 267 235 25 25 400 379
9. Количество рассмотренных в КТС заявлений работников 9 2 6 7 38 30 5 3 92 54 13 19 163 115
Количество рассмотренных в КТС заявлений в пользу работника/частично 1 2 22 8 73 33 3 4 99 47
8. Рассмотрено письменных, электронных обращений по правовым вопросам 1 3 7 1 8 12 8 1 232 225 1 1 257 243
9. Дано консультаций по правовым вопросам, всего 383 691 1441 668 5062 1964 392 278 7517 6844 1337 1366 16132 11811
9.1. в т.ч. на личном приеме 187 232 434 154 2050 918 249 188 2386 1733 389 398 5695 3623
9.2. по телефону 178 421 994 511 2755 1028 143 89 4980 5111 948 968 9998 8128
10. Проведено мероприятий, направленных на обучение и популяризацию правовых знаний 25 43 25 14 184 12 17 510 436 9 13 581 707