1prof.by — информационный портал федерации профсоюзов Беларуси
Членская организация Федерации профсоюзов Беларуси Тел./факс: +375 17 375 84 27
E-mail: belprofmash@belprofmash.by

«Тихая война», или Как санкции разрушают страны

ЭЛЕКТРОННЫЕ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН И ЮРЛИЦ

Медиагалерея

ГлавнаяПравовая защитаПравозащитная деятельность

Правозащитная деятельность

Информация
об итогах работы Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ»
по осуществлению общественного контроля за соблюдением
законодательства о труде, защите трудовых и социально-экономических
прав и законных интересов членов профсоюза в 2021 году

 

В 2021 году продолжена работа по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства о труде.

Белорусским профсоюзом работников отраслей промышленности «БЕЛПРОФМАШ» в соответствии с программой деятельности, Уставом Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» особое внимание уделяется развитию и совершенствованию правозащитной работы. Профсоюз исходит из того, что защита трудовых и социально-экономических прав трудящихся является приоритетным направлением деятельности профсоюза. Правовая работа профсоюза строится по следующим основным направлениям:

  • совершенствование системы общественного контроля за соблюдением законодательства о труде, обеспечение эффективной работы правовой инспекции труда и ее взаимодействие с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;
  • участие в нормотворческой деятельности, посредством внесения в установленном порядке предложений и замечаний в проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права, гарантии и интересы работников – членов профсоюза;
  • укрепление и совершенствование правозащитной работы по отстаиванию прав и законных интересов членов профсоюза, использование в этих целях возможности судебной защиты, взаимодействие с государственными органами надзора и контроля, оказание правовой помощи членам профсоюза;
  • оперативного и принципиального реагирования на все факты нарушения прав и законных интересов членов профсоюза в сфере труда, своевременного их устранения нанимателем, собственником;
  • оказание правовой помощи первичным профсоюзным организациям, в том числе по вопросам коллективно-договорного регулирования, разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров. Методическое и информационное обеспечение организационных структур профсоюза по правовым вопросам;
  • принятие мер, направленных на повышение уровня правовой защищенности работников при применении срочных трудовых контрактов. Расширение прав, льгот, установления дополнительных гарантий и преимуществ для работников, через заключаемые Тарифное соглашение и коллективные договоры организаций.

Профсоюзом «БЕЛПРОФМАШ» в отчетном периоде проведена планомерная работа по укреплению штатов специалистами, наделенными полномочиями правовых (главных правовых) инспекторов труда. При утверждении структуры и численности, согласованной с ФПБ, во всех областных организациях предусмотрена должность правового (главного правового) инспектора труда. Так, в Областной организации Минской области и г. Минска – ставка главного правового инспектора труда, в Гомельской, Гродненской, Витебской – по 0,5 ставки правового инспектора труда, в Брестской – 0,75 ставки. Все кандидатуры согласованы с ФПБ. Только в Могилевской областной организации правовой инспектор труда в штате отсутствует.

На протяжении отчетного периода правовой инспекцией труда профсоюза, руководителями первичных профсоюзных организаций в соответствии с планами работы, на основании письменных и устных обращений работников систематически проводились мероприятия по осуществлению общественного контроля за соблюдением нанимателями законодательства о труде.

За 2021 год правовыми инспекторами труда профсоюза в 246 организациях, в которых работают члены Пофсоюза «БЕЛПРОФМАШ», осуществлен контроль за соблюдением нанимателями трудового законодательства в форме плановых, внеплановых проверок и мониторингов.

За отчетный период правовыми инспекторами труда проведено 57 плановых проверок соблюдения нанимателями законодательства о труде, осуществлен контроль в форме мониторинга 310 раз, руководителями первичных профсоюзных организаций проведено мероприятий по общественному контролю (всего 12183). По итогам проведения общественного контроля правовыми инспекторами труда профсоюза нанимателям выдано 46 представлений, 184 рекомендации, составлено 137 справок. Руководителями и уполномоченными представителями профсоюза по результатам общественного контроля 713 раз рекомендовано нанимателям устранить выявленные нарушения. Всего в результате осуществления общественного контроля выявлено 2402 нарушений законодательства в отношении работающих, в том числе правовыми инспекторами труда – 703.

Осуществление общественного контроля за соблюдением нанимателями законодательства о труде в форме мониторинга постоянно осуществляется правовыми инспекторами труда профсоюза – штатными работниками первичных профсоюзных организаций ОАО «МТЗ», ОАО «БЕЛАЗ» — управляющая компания холдинга «БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ». В этих первичных профсоюзных организацииях активно работают правовые комиссии профкомов. В соответствии с планами профкомов комиссии регулярно проводят мониторинг соблюдения нанимателем трудового законодательства в структурных подразделениях, исполнения коллективного договора, правовую экспертизу приказов и распоряжений руководителей подразделений на их соответствие законодательству о труде. Все локальные нормативные акты (приказы, положения, и др.), затрагивающие трудовые и связанные с ними отношения, согласовываются с профсоюзным комитетом после предварительной правовой оценки.

Даны 22436 консультаций членам профсоюза, в том числе правовыми инспекторами труда 2667, из низ 8904 во время личного приема, в том числе правовыми инспекторами труда 997 по вопросам взыскания единовременной материальной помощи в связи с потерей трудоспособности, продления контрактов, порядка применения дисциплинарных взысканий, изменения существенных условий труда, введения неполного рабочего времени и др. Рассмотрено 543 письменных обращений членов профсоюза, в том числе правовыми инспекторами труда 114. Среди примеров можно выделить следующие.

По просьбам и в интересах работников правовыми инспекторами труда Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» составлено 59 процессуальных и иных документов, в том числе в судебные органы – 35, 24 заявления в комиссию по трудовым спорам. Неоднократно защищались интересы членов профсоюза в КТС, в судебных инстанциях интересы работников и организационных структур профсоюза представлялись в 17 судебных разбирательствах.

В 2021 году работникам возвращено незаконно удержанных денежных сумм по требованию профсоюза в размере 237787 рублей, в том числе правовыми инспекторами труда 233624 рубля. Более 60 тысяч рублей выплачено членам профсоюза по требованию правовых инспекторов в счет погашения задолженности по заработной плате.

Вопросы, связанные с применением контрактов, как наиболее распространенной в Республике Беларусь разновидности трудовых договоров, постоянно находится под пристальным вниманием Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ». Так, в 1 полугодии 2021 года проводился подробный мониторинг применения контрактной формы найма (проводится регулярно на протяжении более 10 лет) с обсуждением итогов на Президиуме Совета профсоюза.

Количество работников, с которыми заключены контракты, в организациях промышленности по представленным данным составило 88% от общего числа работающих, что на 3% меньше по сравнению с 2019 годом, и на 7% по сравнению с 2014 годом. По областям этот показатель значительно разнится с 97% в Минске до 74% в Могилевской области. Так, например, количество заключенных контрактов за 2020 год выросло в Минске с 91% 97%, в Гомельской области – с 75% до 84%, в Гродненской области – с 68% до 76%. В Брестской области этот показатель остался на уровне 93%. В остальных областях наблюдается незначительное снижение количество заключенных контрактов.

Данный показатель существенно колеблется по организациям. Причем, после активной компания создания новых профсоюзных организациях в негосударственном секторе экономики, можно отметить, что в этих организациях, как правило, не применяется контрактная форма найма. Так, например, в организациях Гродненской и Могилевской областей контракты вообще не заключаются соответственно в 51,4% и 50,6% организаций. Правда количество работающих в этих организациях составляет всего 4,4% и 3,2% соответственно.

Относительно сроков заключения (продления) контрактов, продолжают иметь место случаи, когда с работниками заключаются контракты в основном на годичный срок, установленный законодательством в качестве минимального. Если при переводе на контракты такая ситуация встречалась в большинстве организаций, то затем можно было отметить положительную динамику этого показателя. Кризисные явления неблагоприятно сказались на продолжительность заключаемых (продлеваемых) контрактов – количество контрактов, заключаемых (продлеваемых) на 1 год на протяжении 2015-2017 годов стабильно сохранялось на высоком уровне. Однако, пристальное внимание как Федерации профсоюзов Беларуси, Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» (неоднократное рассмотрение этих вопросов на различных уровнях, нормы тарифных соглашений, работа правовой инспекции труда), так и председателей профсоюзных организаций на местах, внесение в коллективные договоры гарантий для добросовестных и квалифицированных работников, послужило положительным импульсом в практике применения краткосрочных контрактов. Профсоюзом проводится последовательная работа по уменьшению количества краткосрочных контрактов.

Можно отметить, что в 2021 году сохранилась тенденция заключения (продления) краткосрочных контрактов, продлеваемых менее чем на 1 год. Так, процент продлеваемых контрактов менее чем на 1 год продолжил снижаться и в 2021 году составил 1% (в 2019 – 2%, в 2017 – 4%).

Положительная динамика и у показателя количества контрактов, заключенных на 1 год. Этот показатель в 2021 году уменьшился на 12 пунктов и составил 32% от числа работающих (по сравнению с 44% в 2019 году и 55% в 2017 году).
Благодаря активной позиции профсоюза и его организационных структур, проведению разъяснительной работы среди нанимателей, снижение количества контрактов заключенных на 1 год отслеживается во всех областях: в Брестской – с 52% в 2017 году до 27% в 2021 году, в Витебской – с 76% в 2017 до 42% в 2021 году, в Гомельской – с 55% в 2017 до 31% в 2021 году, Гродненской – с 57% в 2017 до 38% в 2021 году, Минске – с 46% в 2017 до 29% в 2021 году, Минской области – с 71% в 2017 до 33% в 2021 году, Могилевской – с 65% в 2017 до 34% в 2021 году.

Доля контрактов, заключенных на срок от 2 до 3 лет за последние годы увеличилось с 16% в 2017 году до 33% в 2021 году. Доля контрактов, заключенных свыше 3 лет увеличилось с 24% в 2017 году до 34% в 2021 году.

В 2021 году продолжено проведение мониторинга вопросов скрытого сокращения работников в организациях, где созданы первичные организации Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ». Профсоюзом постоянно отслеживается численность работающих в организациях промышленности.

В целом по организациям, в которых проведен мониторинг, было уволено 34334 работников (15% от числа работающих), в том числе по истечению срока контракта 7506 человек (22%), из них 11773 (каждый четвертый) уволено по истечению срока контракта по инициативе нанимателя, причем нарушения трудовой и исполнительской дисциплины имели 963 работника (54%). ) Количество уволенных по истечению срока контракта по инициативе нанимателя, не имевших нарушения трудовой и исполнительской дисциплины составило 2,4% от количества уволенных.

Таким образом, количество уволенных сохраняется с 2019 года на уровне 15% (в 2017 году – 13%). Пристальное внимание Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» (неоднократное рассмотрение этих вопросов на различных уровнях, нормы тарифных соглашений, работа правовой инспекции труда), областных организаций и председателей первичных профсоюзных организаций на местах приносят свой результат в вопросе увольнения по истечению срока контрактов. Так, количество уволенных работников по истечению срока контракта снижается на протяжении 5 лет (22% в 2020 году, 24% в 2019 году, 26% в 2017 году, 30% в 2016 году). Причем, количество уволенных по истечению срока контракта по инициативе нанимателя уменьшилось в 2 раза с 48% в 2016 году до 24% в 2020 году (в 2017 году – 33%). Количество уводенных по данному основанию, имеющих нарушения трудовой и исполнительской дисциплины увеличилось с 18% в 2016 году до 54% в 2020 году (в 2019 году – 64%). Следовательно, уменьшилось количество добросовестных работников, увольняемых нанимателем по истечению срока контракта.

Однако, по регионам этот показатель значительно разнится. Наибольшее количество добросовестных работников, увольняемых нанимателем по истечению срока контракта, наблюдается в организациях Могилевской области (77%) и г. Минске (51%), в то время как лучшие показатели в организациях Минской области (5%) и Гродненской области (31%).
Профсоюз «БЕЛПРОФМАШ» в 2021 году продолжил активно участвовать в нормотворческом процессе в целях отстаивания прав и интересов членов профсоюза на законодательном уровне. Специалисты приняли участие в рассмотрении более 40 проектов нормативных правовых актов посредством подачи предложений в Федерацию профсоюзов Беларуси на предложенные проекты документов. Так, позиция Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» была озвучена по проектам законов «Об изменении Трудового кодекса Республики Беларусь», «Об объединениях нанимателей» и др.

Традиционно внимание правовой инспекции сосредоточено на правовом обеспечении применения Тарифного соглашения и коллективных договоров. В рамках проведения коллективно-договорной кампании правовыми инспекторами труда профсоюза постоянно проводится анализ проектов коллективных договоров на предмет соответствия требованиям законодательства, нормам Тарифного и Генерального соглашений. Оказывается практическая помощь в формировании коллективных договоров организаций. В июне 2021 года заключено Тарифное соглашение между Белорусским профсоюзом работников отраслей промышленности «БЕЛПРОФМАШ», Республиканской ассоциацией предприятий промышленности «БелАПП», Министерством промышленности Республики Беларусь, Государственным военно-промышленным комитетом Республики Беларусь на 2021-2023 годы.

Регулярно проводится экспертиза коллективных договоров и дополнительных соглашений к ним, всем первичным профсоюзным организациям даны рекомендации по наполнению коллективных договоров нормами Генерального, областного и Тарифного соглашений, улучшающих правовое положение работников в сравнении с действующим трудовым законодательством.

В рамках проделанной работы по приведению коллективных договоров предприятий области в соответствие с действующим законодательством в части распространения отдельных положений коллективного договора на работников, от имени которых он не заключался, проводятся мониторинги и выдаются рекомендации о проведении переговоров и внесении изменений в коллективные договоры.

Осуществление общественного контроля за своевременностью перечисления профсоюзных взносов показало также, что в некоторых организациях имеются задержки перечисления членских профсоюзных взносов. За отчетный период на основании выданных рекомендаций (за 2021 года выдано 35 рекомендаций) взыскано задолженности по неперечисленным профсоюзным взносам более 131 тыс. рублей.

Значительное внимание правовой инспекцией труда уделяется правовому просвещению членов профслоюза. Так, с целью оказания юридической помощи членам профсоюза, постоянного информирования и ознакомления с новациями, происходящими в законодательстве Республики Беларусь правовые инспекторы постоянно (по возможности с учетов эпидемиологической ситуации) участвовали в обучающих семинарах, проводимых профсоюзом и в организациях отрасли (всего 101 раз), а руководителями и уполномоченными на осуществление общественного контроля проведено 611 мероприятий, направленных на популяризацию правовых знаний.

В целях популяризации правовых знаний используются расличные формы работы.

В 2021 в газете «Беларускi час» правовым инспектором труда Брестской областной организации Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» опубликованы три статьи, ответы на вопросы читателей по трудовому законодательству. Правовым инспектором труда Гродненской областной организации Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» опубликована в газете «Беларускi час» № 27/1830 (июль 2021) заметка «Премиальный «детектив» и № 39/1842 (октябрь 2021) заметка «Права будущей мамы».

В рамках проведения единого дня информирования в составе группы правового просвещения Гомельского облисполкома в июне 2021 года правовой инспектор труда принял участие в выездной встрече с трудовыми коллективами г. Речица и г. Светлогорска, где выступил с докладом по правовому просвещению граждан о деятельности профсоюза, вопросах материальной ответственности работников, трудовых отпусках, вопросах защиты трудовых и социально-экономических прав трудящихся и пенсионеров.

В ходе проведения проверок, мониторингов, дней информирования и т.д. проводятся бесплатные юридические консультации работников по правовой тематике.

Гродненской областной организацией Профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» еженедельно ведется в социальных сетях рубрика «Интересно знать», в которой по вторникам размещается актуальная правовая информация в вопросах и ответах (каков порядок объявления простоя, можно ли при 5-дневной рабочей неделе с согласия сотрудника привлечь его к работе на два выходных дня подряд, обязана ли организация выплачивать молодому специалисту денежную помощь в связи с призывом на военную службу, в каком ЛПА можно отразить разделение трудового отпуска на три части, если в организации нет профсоюза и коллективного договора, срок выплаты среднего заработка за время трудового отпуска работника, срок выплаты компенсации за отпуск при увольнении работника, в каких случаях наниматель может отозвать работника из трудового отпуска, порядок обжалования дисциплинарных взысканий, имеются ли какие либо ограничения продолжительности трудовых отпусков, если работа осуществляется на условиях неполного рабочего времени, можно ли привлечь к работе в выходной день беременную женщину, в связи с производственной необходимостью, с ее согласия, планирование трудовых отпусков на будущий год, когда составляется номенклатура дел, кто такой внешний совместитель и кто не может им быть и иные вопросы).

Карта сайта